龙文区河湖长制林长制工作会议召开

来源：人民日报海外版(hǎiwàibǎn) 福建省东山岛周边的海洋牧场，一排排(yīpáipái)养殖(yǎngzhí)鲍鱼和水草的网箱整齐排列。 位于漳州市南靖县的福建省林业科技(kējì)试验(shìyàn)中心内，工作人员在对红掌等植物幼苗进行换杯作业。 福建省大陆海岸线(hǎiànxiàn)长达3752公里，独特的地(dì)理位置和农业(nóngyè)渔业资源，为当地发展生鲜产品贸易提供了天然的有利条件。相关数据显示，福建省水产品出口量(chūkǒuliàng)连续十多年位居全国第一，今年前4个月水产品出口达153.4亿元，继续(jìxù)领跑全国。近日，记者在厦门、漳州(zhāngzhōu)等地采访时发现，随着跨境贸易便利化专项行动的开展和口岸监管效率的提高，当地生鲜进出口正(zhèng)“小步快跑”，涌现出越来越多新看点。 产销衔接顺畅，渔民不再“看天(kàntiān)吃饭” 位于福建省漳州市的东山岛(dōngshāndǎo)，地处闽南渔场和粤东渔场交汇处。以往，渔民驾着渔船出海捕捞，收获(shōuhuò)多寡、行情(hángqíng)如何全看老天的“脸色”。如今，“海洋牧场+生鲜贸易”为当地发展带来了改变。 记者看到，东山岛周边不少水域已经(yǐjīng)建成了海洋牧场。一排排(yīpáipái)网箱整齐排列，一眼(yīyǎn)望不到边。在东山县金(jīn)海兴水产加工有限公司的鲍鱼养殖基地，工作人员随手拉起一个网箱，里边趴着四五只比成年人手掌还大的鲜活鲍鱼。 “我们主要饲养一种鲍鱼(bàoyú)杂交品种。养上3年左右，每(měi)只能长到1斤多，收购价每斤超过150元呢！”公司负责人陈庆玲说，东山岛周边水质良好，海藻资源丰富，可以(kěyǐ)为鲍鱼提供(tígōng)优质的“口粮”。经过多年发展，现在公司承包的海洋牧场达(dá)1000多亩，鲍鱼不仅受到国内消费者喜爱，还远销美国、澳大利亚、新加坡、印度尼西亚等地(dì)。 不过，鲍鱼这类鲜活水产品始终面临保质期短、行情波动大等问题(wèntí)，金海兴公司的养殖规模为何能持续扩大？记者了解(liǎojiě)到，除了养殖技术进步(jìnbù)外，出口需求带来的“确定性”也很关键。 “别看很多国家水产资源丰富，但不是每一个品类都能自给自足。像东山岛的鲍鱼(bàoyú)(bàoyú)，出口(chūkǒu)外销的需求就很大。”陈庆玲说，把握好鲍鱼出口商机，要闯的关很多。比如，鲜活鲍鱼的出口条件严苛，不仅需要(xūyào)在清晨捕捞上岸，而且还要全程活水运输。再如，有些国家对进口生鲜(shēngxiān)的药品残留有要求，这就需要及时对拟出口产品(chǎnpǐn)进行检测并获取海关出具的证明。“解决好这些问题，能尽可能缩短生鲜物流时间(shíjiān)、降低物流成本。出口产销衔接(xiánjiē)顺畅，我们才敢逐步扩大鲍鱼养殖规模。” 据东山海关稽查科科长林昌介绍，海关聚焦活鲍鱼养殖企业实际需求，打造鲜活(xiānhuó)水产品属地查检(chájiǎn)“绿色通道”，实行优先(yōuxiān)审单、优先出证、优先查验、优先放行，不断提升监管服务水平，在海上养殖和出口通关这两个关键环节做好服务保障(bǎozhàng)，帮助相关经营主体准确研判外销(wàixiāo)信息、制定养殖计划、解除后顾之忧。 开展AEO认证(rènzhèng)，海鲜罐头“不惧船期” 水产品供应时段(shíduàn)集中、季节波动大的特点显著。如何让供给与需求更好匹配？记者在采访中发现(fāxiàn)，加工罐头正成为生鲜出口业务(yèwù)的重要增长点。 在华昌食品有限公司大厅(dàtīng)里，各种蟹肉罐头、鲍鱼罐头被(bèi)摆放在显眼位置。清洗、去壳、分解、热烫、冷却、分装……公司创始人(chuàngshǐrén)林东宁在办公桌前安装了一个大屏幕，随时观察车间的实时加工情况。 “我们生产的罐头(guàntou)近九成专供出口。今年前5个月，公司出口货值近1600万美元(wànměiyuán)。”林东宁说，从餐饮习惯上来看，国外消费者更喜欢以罐头形式食用螃蟹肉(pángxièròu)、扇贝等(děng)海鲜产品。为了制作海鲜罐头，企业装备了巴氏杀菌(shājūn)蟹肉生产线、瑶柱丝罐头生产线等，还有自主研发中心、检测检验中心和冷链仓储。 记者拿起几罐(jǐguàn)刚刚出厂的海鲜罐头，发现保质期普遍在12个(gè)月至18个月之间。这是否意味着海鲜罐头就不必在乎物流时效了呢？ 情况并不那么简单。罐头的保质期是(shì)(shì)长，可海运航线的船期普遍也不短。“从厦门口岸出发的话，北美航线船期在1个月左右，东南亚航线船期也要近10天。”林东宁说，国外消费者购买海鲜罐头时也会经常考虑出厂日期(chūchǎngrìqī)和保质期，肯定是越“鲜”越好(hǎo)。 眼下，申请成为(chéngwéi)AEO认证企业成为林(lín)东宁最期盼的(de)事。据了解，AEO是英文(yīngwén)Authorized Economic Operator的缩写，意思是“经认证的经营者”。具体看，由海关对企业的信用状况(zhuàngkuàng)、守法程度和安全水平进行认证，通过AEO认证的企业可获得海关给予的优惠便利措施。 “即便是(shì)加工成罐头，水产品也不可能(néng)像工业品那样做到分毫不差。就拿最简单的称重(chēngzhòng)来说，同等规格包装不可能做到每一罐克数都完全相同。因此，像我们这种成规模、规范化的水产加工企业，非常希望能通过AEO认证，在本国口岸出关和目的地国口岸入关时都能获得(huòdé)便利通关待遇。不仅如此，获得AEO认证还能让我们在融资贷款方面获得更多优势(yōushì)。”林(lín)东宁说。 实践中，一系列跨境(kuàjìng)贸易便利化举措正在发挥积极作用。 在水产品加工方面(fāngmiàn)，厦门海关主动帮助企业(qǐyè)(qǐyè)做好重金属、微生物等项目的自检(zìjiǎn)自控，利用“云签发”模式实现单证签发“立等可取”。同时，结合不同(bùtóng)企业特点开展AEO认证辅导，精准开展政策解读、精准制定培育方案、精准解决各类问题。“我们充分运用厦门海关进出口水产品监管实训平台，多次联合福建(fújiàn)地区水产协会，对企业相关人员开展培训，指导企业对照境外国家(guójiā)和地区注册法规和标准，提升自检自控水平。”厦门海关综合业务处处长蔡毅说。 贸易品类拓展(tuòzhǎn)，全新商机加速涌现 除了水产品贸易外，越来越多生鲜品类贸易在福建加速(jiāsù)拓展。 临近傍晚，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区内(qūnèi)货车穿梭，一片忙碌景象。在(zài)位于海沧港综保区内的东南燕都加工车间，工人们在用镊子将进口毛燕（未加工的燕窝原料(yuánliào)）的杂质一一剔除，整理成(chéng)可食用的燕窝食材。 东南燕都（厦门）实业发展有限公司董事长骆义宁说：“近(jìn)10年来，燕窝市场需求增长明显。我们通过直接开展毛燕(máoyàn)加工、输出毛燕加工标准(biāozhǔn)和技术，可以更好把控质量。” 目前，海沧海关创新定制了全流程(liúchéng)、集约化的“进口毛燕一体(yītǐ)化加工”监管作业模式，集进境申报、运输监管、现场(xiànchǎng)查验、实验室检测(jiǎncè)、保税仓储等环节为一体，各监管环节紧密相连、环环相扣，提升毛燕进口便利化水平。 在出口方面，特色花卉也开始进军海外市场(shìchǎng)。 漳州南靖兰花(lánhuā)基地(jīdì)是中国兰花品种最齐全、最广泛的种植基地，被誉为“兰花天然博物馆”。5月27日，首批1640株南靖兰花以空运方式(fāngshì)出口韩国全罗南道和顺郡。经办这笔出口业务的长泰金诺农业科技有限公司业务经理徐连福告诉(gàosù)记者，韩国、新加坡、泰国等地海外华侨(huáqiáo)华人较多，对兰花市场需求比较大(dà)。不过，花卉出口并不容易，是一件“争分夺秒”的事。 “兰花出海，我国海关作为出口方要对人工培育情况进行(jìnxíng)核实，避免野生濒危物种流出；韩国作为进口方也要对产品进行病虫害检验(jiǎnyàn)检测。因此，花卉出口审批周期长、查验项目(xiàngmù)多、物流(wùliú)成本高，需要海关在每一个环节都准时查验、一次完成。”徐连福说(shuō)，为了保障兰花的状态和品相，漳州海关成立了工作专班，为企业(qǐyè)开启绿色通道，最大程度提高审批及查验效率。“这次探索成功后，我们还会持续扩大(kuòdà)人工培育兰花的出口。”他说。 厦门海关关长朱光耀表示，下一步将坚决落实好海关总署2025年跨境贸易(màoyì)便利化专项行动具体措施，持续开展“进千企、解千题”活动，以企业需求为(wèi)导向，制定个性化帮扶方案(fāngàn)，在用好原产地享惠政策、优化出口企业对外注册流程、提高智能检疫审批(shěnpī)时效等方面出台(chūtái)一系列“组合(zǔhé)”措施，助力生鲜贸易更好更快发展。（记者 王俊岭 文/图） 《人民日报海外版(hǎiwàibǎn)》（2025年06月11日第11版）